根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)坚持以习近平法治思想为指引,提升政治能力
一是加强学习,提升素质。认真落实党组会“第一议题”,带头学习贯彻习近平法治思想,做到“四个坚持”的一体学法体系,即坚持周一党组理论学习中心组和周五法治课堂一体学,坚持领导带头集体学、兴趣小组共同学和个人攻坚强化学,坚持理论学习测试与执法实践结合学,坚持领导骨干带头讲法治课、参与上级组织的法治培训与到对口援疆省市部门挂职学习相结合,使全局干部职工的法治意识和水平不断得到提升。年内组织党组理论学习中心组学习30次,主持专题法治讲堂6次,带头讲法治课3次。二是加强领导,健全机制。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入重要议事日程,与整体工作同研究、同安排、同督促,做到组织领导到位、工作安排到位、经费保障到位。一年来组织参加系统业务培训63期,开展2次业务技能大比武活动,推选5名干部参加了全州和全疆市场监管系统的业务技能大赛,取得了优异成绩,全局干部应获执法资格证率达100%。
(二)以法治政府建设为抓手,提升治理能力
1.深入推进“放管服”改革,推进高质量发展
一是我局持续推进落实“最多跑一次”“全程电子化”等各项改革举措。本年度新办营业执照1415户,同比减少19.53%,注销业务842起,同比增加7.40%。提供预约服务、延时服务和帮办代办服务185人次,容缺办理2户次;二是进一步优化审批流程。全面推行小餐饮、小食杂店许可“承诺告知制”,目前办结食品经营许可业务1066起;三是优化特种设备使用审批。共受理施工告知128件、办理特种设备使用登记证189件、办理注销登记58件;车用气瓶办理新车落户536个、过户604个、使用登记证和标签丢失补办37个、检验2314个,发放电子主副标签共3408个,为群众节约跑路费2.3万余元;四是持续深化“双随机、一公开”监管,推进跨部门综合监管,实现“进一次门、查多项事”,减少对守信经营主体的干扰。年内开展内部双随机抽查15次,开展跨部门双随机抽查13次,共检查市场主体436户;强化部门涉企信息归集公示工作,录入行政许可信息4497条。
2.健全工作体系,全面规范行政执法行为
一是制定出台《和静县市场监督管理局投诉举报处置工作规范》《市场监管行政执法疑难问题会商工作制度》等制度。对529件投诉举报全部分流处置完毕,召开疑难问题会商会7场次,集体讨论12场次,规范了执法流程、严格了执法标准;二是全面落实行政执法“三项制度”。我局的460项处罚依据和108件行政处罚案件全部公示,年内采购各类执法装备19台用于行政执法全过程记录,配强了法制审核人员3人,对行政处罚案件全部由法制人员审核;三是继续落实了法律顾问制度。年内法律顾问为全局干部授课1次,提供各项法律咨询服务16场次,同时我局1名法制审核人员获得了《公职律师资格证》;四是认真落实案审会和机关负责人集体讨论会制度。采取“线上+线下”一体推进,通过案情分析对执法骨干进行现场指导把关。五是健全案卷评查机制。年内组织局内案件评查1次,5起案件参加了依法治州办的评查,获评优秀案件3件,无不合格案件。
3.加强重点领域执法,全力保障民生
我局根据法定职责,强化了对食品药品、特种设备等关系群众切身利益的重点领域执法力度。开展了食品安全“守底线、查隐患、保安全”和民生领域“铁拳”行动等各类专项整治47项,在整治中共立案174件,结案108件,罚没款41.01万元,移送司法部门3件。
4.创新行政执法方式,全面优化营商环境
一是推进餐饮、药店、食品生产企业实施“互联网+监管”执法,大中型社会餐饮服务单位、药店实现全覆盖接入监管平台。二是在执法中坚持过罚相当和处罚与教育相结合的原则,年内7起案件从轻处罚、55起案件减轻处罚、7起案件不予处罚;三是积极探索柔性执法等方式。年内共当场责令改正210起、行政约谈11场、法治教育1959人次、发布警示案例5次,受教育群众2047人次。四是完善了监督制约机制。结合集中整治工作开展了“有法不依、执法不严、任性执法、选择性执法、逐利执法”问题专项整治行动,对所有行政执法案件进行回访。
二、亮点工作
(一)普法宣传
我们以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,建立了分层分级的普法机制,坚持“五个做到”,即做到每月集中开展新办证经营户的法治培训课1次,拧紧其经营前的“法纪扣”;做到在日常的监督检查中逢检必宣,现场给其指导上一堂“实践课”;每周在经营户的微信群发布温馨提示1次,打好其在经营中的“预防针”;做到每季度召开一次行政约谈会,对其轻微违法行为敲响了“警示钟”;做到在每一起行政案件处罚前和消费纠纷调解前结合法理情况的教育1次,给违法者喂一次“苦口药”。常态化的普法宣传使良法善治得到了升华。年内共开展共发布法治宣传信息200余篇,拍摄发布或转发视频40余条;组织法治培训29次,召开行政约谈会35场次,发布温馨提示150余条,受众群体近2万余人次。
(二)化解纠纷
⠂⠼fontface="方正仿宋_GB2312">和静县市监局在法治实践中主动担当作为,组织专人编制完成了《消费维权手册》,研究摸索出“五步法”在全局推广,我局共依法化解各类矛盾纠纷529件,其中疑难重大信访或投诉举报件5件,为群众挽回经济损失44.76万元;及时有效处置景区负面舆情21件。
三、下一步工作
一是继续深入推进领导干部法治教育的制度化、规范化和常态化,健全并落实党组中心组集体学法制度,全面落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责。
二是树立法治观念,强化执法监督,加大培训力度,增强执法人员法律素养和专业素质,提高市场监管水平。
三是深入推进“四大安全”重点领域执法,以“铁拳”行动为抓手查办民生领域案件,严厉打击制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权违法行为,规范市场秩序,净化市场环境。
四是进一步丰富普法宣传方式,积极学习利用网络自媒体开展普法宣传。