根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)履行落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平法治思想,党的二十大精神,发挥深化改革的法制保障作用。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,作为局党委会议(党组会议)、党委(党组)理论学习中心组学习会等会议的“第一议题”,第一时间传达学习、研究部署、推动落实。二是充分发挥领导干部领学促学作用。党委党组书记作为开展“第一议题”学习第一责任人,带头领学督学,强化跟踪指导,对学习主题、内容、过程、效果负责。三是把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性的高度自觉,转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
(二)落实党委中心组学法制度、讲法制度。一是年初制定局党组理论学习、中心组学习、干部学法计划等,通过局党组理论学习中心组集中学习、党组会、例会、党支部学习、个人自学等形式,充分利用法宣在线、学习强国等平台,带头学习了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等行政法律法规及农业农村相关的法律法规知识,自觉坚持用法治思维武装头脑,指导工作,坚持运用法治思维和法治方式开展工作,推动我局形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。二是强化领导干部学法,局党组书记带头学习习近平法治思想、宪法、民法典及党内法规专题学习4次,主要领导讲法治课活动1次。
(三)履行法治建设第一责任人职责。一是坚持民主集中推动依法决策。对涉及全局性的重大决策、重要事项,严格按照流程,由党组集体讨论、研究、决定、充分发扬民主,提升党组班子议事决策水平。二是开展行政执法专项行动,重点检查种子、农药、肥料、兽医、兽药、饲料等行业投入品的经营和使用,2024年,共开展执法检查348次、共出动执法人员1063人次;检查拖拉机、农机修理店、兽药饲料店、农资店、屠宰企业、蔬菜大棚、水产养殖场等服务对象1264家(次);立案21起(简易程序8起、一般程序13起),结案21起,罚没款1.482万元。三是认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,推进“八五”普法宣传工作,把法治宣传教育融入管理和服务的各个环节,大力开展多种形式普法宣传活动,围绕“3·15”“3·31”“12·4”国家宪法日等全国法制宣传日平台,开展“消费者权益保护日”“食品药品安全主题宣传日”“宪法日”等宣传活动12场次,悬挂标语横幅19条次,组织进村入户和田间地头现场培训活动50个村,现场面对面培训农民群众4150余人次,接待咨询群众160余人次,培育农村学法用法示范户152户。四是加强行政执法监督,完善事中事后监管制度。通过开展执法检查、随机抽查、案卷评查、受理投诉举报等方式,加强行政执法监督工作。五是认真落实“一规划两纲要方案”,推动上级决策部署落实落地。
(四)充分发挥党委在推进法制建设中的领导核心作用。
全面贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,始终将法治政府建设作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想的重要抓手。切实提高政治站位,把法治政府建设纳入局重点工作。今年以来,多次通过局党组会议、局长办公会议等专题会议,把依法行政工作与农业领域业务工作同研究、同部署、同落实,以依法行政的实际行动和成效坚决做到“两个维护”。
(五)落实自觉带头并督促领导班子其他成员依法办事。一是规范落实行政执法制度;自觉带头并督促领导班子其他成员依法办事,不得干预执法活动、不插手具体案件处理。规范局系统执法人员执政上岗和资格管理。二是把依法办事情况作为各级领导班子民主生活会重要内容,做到经常性提醒督促,推动班子其他成员强化法治意识。三是把干部尊法学法守法用法,依法办事能力相关内容纳入法治化建设专项考核内容。今年以来,未发生领导干部干预司法活动,违规办事、插手具体案件情况的行为。
(六)加强党的作风建设。今年以来,和静县农业农村局坚持强化作风建设,将作风建设作为管党治党的切入口和关键点,结合工作实际,进一步压实责任,精准发力,靶向施治,纵深推进作风建设,持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。一是抓理论武装强党性。二是抓廉政教育强氛围。三是抓巡察整改强机制。
(七)上年度述法工作存在问题整改情况。一是针对上年度存在两个问题,其中,法律专业人才缺乏、服务对象法治意识不强的问题,通过招录新执法人员、组织学习、加强普法宣传等方式,现已整改完成。2024年新招4名新执法人员,其中2名执法人员是法律专业人员。二是针对2024年度自治州行政执法监督检查暨案卷评查中反馈的9条问题积极主动开展自查工作,并及时进行整改,目前已整改完毕。
(八)无述法的其他情况。
二、亮点工作
(一)我局一案列入《中国农业大事记》。我局报送的“加强残膜污染治理,推动农业绿色发展”入选2023年《中国农业大事记》优秀单位展播。
(二)纠纷调解工作彰显司法温度。加大农资领域的执法检查力度,今年来,共调解矛盾纠纷10起,成功调解农户投诉辣椒苗出苗率差问题2起,调解金额28000元;成功调解农户投诉化肥涉嫌成分含量不足等质量问题1起,挽回损失80960元。
(三)横向协同,建立部门联合执法新机制:建立农业农村与公安、市场监管等部门联合执法机制,对涉农领域违法行为查处开辟“绿色通道”,做到快查快办,并将处罚结果及时通报信用管理部门,形成“信息共享、会议联商、执法联动、齐抓共管”的良好工作格局,坚决遏制涉农领域违法犯罪行为。2024年共开展农资打假联合执法检查活动3次、出动执法人员24人次、检查经营主体58家;共开展肉类产品违法犯罪行为联合专项检查9次、出动执法人员72人次、检查经营主体32家,联合查处违法行为5起、立案2起、进行教育3起。
三、问题短板和下一步工作打算
(一)问题短板。一是依法行政工作需进一步提高。群众维权意识不断增强,涉及农业领域纠纷和投诉案件呈现频发高发趋势,给依法行政工作带来更大的挑战。二是各项法律法规学习和业务学习主动性不够。执法人员工作中缺乏主动意识和创新意识。
(二)下一步工作打算。一是加强行政执法人员法律知识、业务知识的培训,提高严格执法的能力和水平,定期对行政执法人员进行职业道德教育和执法纪律教育。二是加强干部职工宗旨教育、法制教育和职业道德教育,对在岗的行政执法人员严肃纪律,严格管理,强化监督,从严治政。