根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
2024年,在县委、县人民政府的正确领导下,我始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和关于治水重要论述精神,统筹带领全局干部,立足聚焦兴水利民主责主业,统筹节水、蓄水、调水、增水各环节,不断改进工作方法、依法治水、依法管水,切实履行法治建设第一责任人责任,自觉做到遵法学法守法用法。
(一)2023年述法问题整改情况。认真贯彻落实《关于2024年行政执法监督检查暨案卷评查》的精神,县水利局对2023年全年实施行政处罚并已办结的案卷进行了认真的“回头看”,自查发现问题15条,已全部整改完毕。
(二)加强组织领导,健全工作机制。将法治建设工作纳入全年计划,并与水利业务工作同部署、同研究、同考核、同落实。坚持领导干部带头学法用法、带头遵法守法,抓住领导干部这个“关键少数”,带领全局水利干部以法律为准绳,依法履职尽责。为进一步压实法治建设责任,水利局成立了法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各股室、中心负责人配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。在具体的水行政执法工作中严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核三项制度。2024年水政执法检查75余次,其中巡查乡镇河湖领域处理安全隐患20余次,下达限期责令整改通知书32份;查处各类水事案件5起,结案5起,罚没款2.15万元,有效保障了人民群众的财产安全和水资源合理利用。
(三)坚持法治理念,加强法规学习。结合“八五”普法规划和水利综合业务工作,通过党组理论学习中心组学习、政治集中学习、专题学习等方式组织水利干部常态化开展习近平法治思想、法律法规等学习,重点学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等水利行政法规条例等,逐步提高干部依法治水、依法管水的能力和水平。
(四)坚持依规治党,规范执法行为。严格执行《和静县水利局“三重一大”事项集体决策制度》,落实领导干部“四不直接分管制度”,贯彻民主集中制原则,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。同时,将行政执法“三项制度”和水利业务程序紧密结合,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。具体行政行为做到执法主体合法、权限合法、内容合法、程序合法、形式合法、定性准确、适用法律正确。
(五)抓好法治宣传,推进法治发展。压实普法主体责任,主动开展水利行业普法宣传工作。按照“谁执法谁普法”的要求,同水利业务有关单位干部一起学习习近平总书记关于水利工作的重要论述和重要指示批示精神、学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等,征订《中国水利》等报刊,强化水利局干部依法治水、依法管水的理念,推进全社会自觉学法、尊法、守法、用法,为强有力地推进法治工作提供强有力的思想保证。
二、亮点工作
(一)严格规范执法,加强行政执法监督。一是加强执法队伍建设。严格行政执法人员资格管理,实行行政执法人员持证上岗制度,定期组织开展法律法规知识和执法技能培训,做到严格规范公正文明。二是规范行政执法行为。严格执行行政执法公示制度,及时公开行政执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息,全面推行执法全过程记录制度,落实重大执法决定法制审核制度。三是加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的日常监督检查,定期开展行政执法案卷评查,提高行政执法案卷质量。
(二)依法依规解决矛盾纠纷和信访事件。依法依规做好信访工作,认真处理信访事项,倾听人民群众建议、意见和要求,作为单位的负责人亲临现场主动对接信访群众,了解诉求、查清事实、对合理的信访诉求及时解决到位,对不合理的信访诉求及时将政策规定解释到位,对不属于本单位业务或职责权限的,积极与有关单位对接,引导到位。依法依规化解信访诉求12件,排查化解矛盾纠纷12起,矛盾纠纷困难诉求排查化解率达到100%。重点围绕“防范电信诈骗”“4.15国家安全日”“民法典与生活同行”等主题开展法治宣传活动,切实增强普法宣传工作的针对性和有效性,提高群众的法律认知水平和维权意识。
三、存在的问题
(一)法治思想学习自觉性不够。水利局干部对习近平法治思想和依法治国、依法治疆方针认识不够深刻、重视度不够,对《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例》等综合性法律法规学习不主动,在工作中遇到了问题才学,存在被动学习的情况。
(二)学法用法结合不够紧密。在学深悟透习近平法治思想方面还有差距,在持久学习、深度钻研、转化应用上用力不够,在水利行政执法工作中,运用法治思维和法治方式解决问题化解矛盾的能力不足。
(三)法治思想宣传不够到位。法治宣传教育落实不够好,覆盖面不够广泛,宣传不够到位,在水利系统干部中宣传水利行政法规较多,在社会面特别是用水单位(个人)学习宣传法规的普及率不高,认知度较低。
四、下一步工作打算
(一)继续压紧压实领导责任。严格履行推进法治建设第一责任人责任,从思想上高度重视法治工作、从行动上积极推进法治建设,组织开展全局党政领导干部普法宣讲活动,动员全部党政领导干部带头上台讲法、普法,做普法工作的表率,严格落实“谁执法谁普法”责任制,进一步提升普法工作实效。
(二)带头学习法律法规。通过党组理论学习中心组学习以及党员政治集中学习等方式,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和党和国家法律法规,确保全局干部牢固树立法治观念,强化法治思维,做到行政行为合法、有法有据。
(三)强化宣传教育。深入开展法律法规宣传教育,大力推进依法治水、管水,以学法用法需求为导向,运用微信公众号、学习强国等平台不断强化水利干部人员法治素养,积极营造全民学法、用法的法治氛围。
和静县水利局
2024年11月20日