根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)落实法治建设学习要求。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事和首要任务,落实到法治建设全过程各方面。组织了3次领导班子专题集体学法,带头落实党员领导干部学法制度,组织全局干部完成了法宣在线和国家市监网院的在线学习,参加上级组织的各类业务培训35场次,有效提升了全局干部的法治意识。
(二)严格规范执法行为。落实了法律顾问制度,年内参加3起行政诉讼案件的出庭应诉,均维持我局决定;持续推动落实行政执法“三项制度”,按程序规范组织召开案审会和机关负责人集体讨论会,通过案情分析、法理分析等方式对执法骨干进行现场指导;坚持依法治理,重点对群众关注关切的食品药品等民生热点难点焦点问题开展专项执法,年内共立案175件,结案129件。
(三)持续优化法治营商环境。牵头组织制定了《和静县市场监督管理局优化营商环境暨行政执法“十个严禁”》并向社会公开,让社会监督更有力、自我监督更完备;推动柔性执法和落实“首违不罚”,年内不予处罚12件。
(四)2023年述法工作会议对我局现场述法提出两点存在的问题通过依法高效履职,优化营商环境,加强法治监督,促进规范公正文明执法和扎实开展业务培训,努力提升干部的法治素养等措施予以了整改。
二、存在问题
(一)依法行政能力仍需提升。机构改革后,监管事权增多,依法监管履职的任务和压力日益加重,并且随着强监管、严监管逐步深入,各项行政行为面临的法律风险形势也日渐严峻,主要表现在处置投诉举报引发的行政复议和行政诉讼上,2023年2件行政复议中1件申请人撤回申请,1件被确认违法,在处置方式、告知程序、答复内容等方面存在不合规问题,暴露出依法行政能力仍需提升。
(二)法治宣传教育存在短板。在推动开展法律法规知识宣传普及教育上,工作力度还需要进一步加大,宣传方式需要贴近民生,目前对市场主体法治宣传活动形式较为单一,趋同化严重,针对性、特色性、有效性缺乏,案例警示和风险提示不足,效果还不够好。
(三)执法人员专业与监管领域不匹配。缺乏药品、医疗器械、特种设备、标准计量等领域专业知识和专业技术人员。执法人员无相应专业的学历背景,业务知识体系单一,在日益专业化、规范化的监管工作中捉襟见肘,严重制约和影响执法办案效果。
三、下一步工作打算
将持续深入学习贯彻习近平法治思想,扎实履行法治建设工作责任,发挥领导干部示范带头作用,坚持法治思维,健全依法决策机制,提高监管专业化水平,推动市场主体依法合规经营和稳健发展。
(一)落实落细工作责任。进一步贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,加强对法治建设工作的组织领导和统筹部署,领导干部带头尊法、学法、守法、用法,紧密结合监管实际,将法治建设融入各项重点工作,把学习贯彻习近平法治思想的成果转化为推动经济社会改革发展工作的新思路和新措施。
(二)持续强化法治思维。进一步完善领导干部集体学法制度,健全完善内外网各类学习平台,创新学习宣传教育方式,通过丰富活动形式推动经常性学法不断深入,引导全体干部职工牢固树立基本法治观念,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,把法治思维和法治方式运用到监管实践中,着力提升党性修养和廉洁意识,涵养风清气正的政治生态。
(三)深入推进依法行政。落实“放管服”改革,大力推进“互联网+政务服务”平台应用,提高行政许可工作效率;持续规范行政处罚程序,依法严肃惩处各类违法行为;做好行政复议和行政诉讼,加强与政法、司法部门的沟通协调,增强依法行政工作能力。