健全完善主体功能区战略和制度，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，精准把握生态、农业、城镇三类空间平衡点，实施细化管控措施和配套政策，推动主体功能区战略格局在县域精准落地，高标准守 住“ 三条红线 ” ，推动空间治理由指标管控向质量管控和功能管控转变，提高国土空间开发保护的精细化程度。贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚决守好生态保护红线，以巴音布鲁克草原水源涵养保护建设功能区 为重点 ，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，显著提升生态系统功能。严格保护永久基本农田，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。实行农村居民点建设规模总量和强度双控，推进村庄集中布局、集聚发展。强化城镇开发边界管控，科学引导城镇开发布局，集约发展工业空间，优化提升生活空间，促进城镇土地集约利用。高效率实现 “ 多规合一 ”， 建立分级管控，逐级传导的规划实施机制，推动乡镇国土空间规划编制和村庄规划修编全覆盖，实现 “ 一张蓝图干到底 ” 。