和静县电子商务中心
信息专报
第 27 期
和静县电子商务中心 2016年 2月 25日
政策解读一：借互联网“东风”发展农村经济
2016年2月17日，和静县人民政府下发了《关于印发和静县促进电子商务发展优惠政策（试行）的通知》（静政发〔2016〕8号），和静县电子商务发展前景如何？推出本政策的意义何在？新政策有哪些亮点值得关注？个人应该如何抓住政策利好？我们带着问题，对政策进行一一解读。
本期解读重点：政策背景——再不赶超就晚了！
“十二五”期间，国家提出“一带一路”倡议构想，针对电子商务政府特别提出“互联网+”计划。这期间，新疆电子商务产业取得了长足发展，“互联网+”正在改变新疆的传统业态。据统计，到2015年初新疆网民规模已经达到1139万人，网民规模同比增长4.2%，网民普及率达50.3%，网民普及率全国排名第十位。而在“十一五”末，新疆网民规模仅为634万人，网民普及率只有27.5%。2015年6月，新疆活跃网商已超过4万个，同比增长62%，平均每天有40余家新疆网商在淘宝网上开店,淘宝、天猫平台上卖家信用级别为一皇冠及以上的新疆网商385家，比2014年的332家增长15.96%。其中，天猫平台网商45家，比2014年9月增长36.36%，淘宝平台网商340家。网商是现阶段新疆电子商务应用主体中最活跃的群体，为新疆电子商务应用和发展发挥着领头羊、探路者的作用。
而农村，又被视为电子商务发展的最后一片蓝海，面对日益饱和的一二线城市，“农村电商”在2015年成为各大电商新的战场，如火如荼，硝烟弥漫，农村正在被电子商务快速改变改变 建议修改为 。2015中央一号文件中首次提出要“加强农产品电子商务平台的建设”，奠定了发展农村电商的政策基础。国务院印发的《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》中明确指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段。2016年中央农村工作会议对推进农业现代化做出重大部署：要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。农村电商已成为中央及地方政府解决农民问题、拉动消费的新增长点。可以说无论是市场趋势，还是政策导向，电商下乡都是大势所趋。
2015年，包括和静县在内的新疆7个县市被列入国家级电子商务进农村示范县，电子商务进农村、进社区，帮助社区居民和乡村农民“触网”，将成为新疆电子商务发展的重点任务。目前，全区电子商务进农村工作不断展开，杭州市利用电子商务领域的优势帮助阿克苏建立多层次、可持续的农村电子商务援疆合作关系；沙湾依托“阿里巴巴—沙湾产业带”电商平台，大力推进农村电子商务发展；尉犁县利用电子商务创业基地、网货仓储中心等设施，也正加快农村电子商务发展。
和静县作为7个示范县市之一，与其他先进地区比起来起步较晚，存在政策引导和扶持不到位、电商理念尚未深入人心、物流配送网络亟需完善、电商专业人才紧缺等短板。但是，和静县在农业生产、畜牧养殖、旅游资源等方面都有着天然的优势，是一座等待电商发掘的富矿，如何搭上互联网经济末班车、在电商进农村的大潮中奋发赶超、抓住稍纵即逝的机会，是迫在眉睫的课题。因此，此时出台促进电子商务发展优惠政策，是统筹谋划、综合施策的战略需要，是和静县促进农村发展、增加农民收入、挖掘农村潜力的重要抓手，是抓住电子商务进农村示范县这个千载难逢的良机进行“弯道超车”的保障。
制定科学可行的电商促进政策并大力落实，才能在农村电商日益激烈的竞争中“打开一片天地、占据一席之地”，如今和静县促进电子商务发展优惠政策已落地，正是政府推动、市场主导、企业运营、行业管理等各环节协同发展、大众创业、万众创新的历史时刻。 （文/李敏）