根据自治区党委统一部署，2023年8月20日至10月25日，自治区党委第五巡视组对和静县开展了常规巡视。2023年12月5日，自治区党委巡视组向和静县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，增强抓好巡视整改的责任感和使命感
（一）强化理论学习。县委全面认领反馈问题，组织召开3次常委会会议、2次理论学习中心组学习会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委工作要求上来，以最诚恳的态度、最迅速的行动、最有力的举措，确保巡视整改工作高标准高质量完成。
（二）压实工作责任。县委常委会研究制定《贯彻落实自治区党委第五巡视组巡视和静县反馈意见的整改方案》和选人用人、意识形态专项检查整改方案，严格落实县委主体责任、县委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，逐项明确责任领导、责任单位和整改时限，真正把巡视整改作为推动全县各项工作提质增效的有力抓手。
（三）细化整改任务。针对自治区党委第五巡视组巡视和静县反馈的问题，对能立即整改的，立查立改，第一时间整改到位；对情况较为复杂的，倒排日程、挂图作战，确保每一个问题都一抓到底，每一条意见建议都全面落实。
（四）加强日常检查。县委督查室对各牵头领导、单位负责巡视整改情况进行督办；由2名常委牵头，县纪委监委、县委办、组织部等6个单位组成联合督导组，对全县各责任单位巡视整改情况开展4次联合督导检查，确保工作有序推进、如期完成。
二、细化工作措施，全力抓好巡视反馈问题的整改落实
（一）关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央决策部署方面
1.强化理论武装。一是提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，引导党员干部坚定不移地把贯彻落实新时代党的治疆方略落到实处。二是健全学习制度。贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，明确2024年学习计划、重点和篇目，理论学习中心组学习制度化规范化水平进一步提高。三是深化学习效果。围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”等主题开展专题研讨交流8次，切实把理论学习成果转化为推动工作的动力源泉。四是严格审核把关。安排专人对中心组成员提交的研讨材料进行审核把关，切实提升研讨发言材料质量。
2.加快项目实施。一是加大投入力度。争取国债专项资金，实施灌区改造提升、农业灌溉首部沉砂池等水利基础设施项目；全面梳理“十四五”期间实施的水土保持综合治理等水利工程情况，截至2024年7月，4个项目已开工建设，5个项目已正在办理前期手续。二是细化用水管理。全面推进农业水价综合改革，制定《和静县2024年实行最严格水资源管理制度重点工作要点》，将用水指标分解至各乡镇、各行业，对用水计划进行调度，确保分配用水指标应用尽用。三是加快草原修复。编制完成《和静县巴音布鲁克草原退化、沙化、盐渍化生态修复总体规划》，制定草原沙化治理计划，确保草原沙化问题得到有效治理。
3.强化学用结合。一是增强责任意识。深入学习贯彻习近平总书记关于交通强国建设的重要论述，深刻认识“乌尉高速公路”“那巴高速公路”是国家重点建设项目，增强推进重点交通项目建设的责任意识。二是强化协调联动。建立乌尉高速公路、那巴高速公路项目建设征迁工作协调机制，加强沟通协调，形成工作合力，全力做好服务保障，目前项目稳步推进。
4.加强规划引导。一是加强规划制定评估。充分发挥发展规划战略导向作用，依法提请人大审议通过《和静县2023年国民经济和社会发展计划执行情况》《2024年国民经济和社会发展计划》《“十四五”规划及2035年远景规划纲要中期评估报告》，为国民经济和社会发展指明方向。二是健全完善专项规划。认真分析“十三五”时期个别指标未达到预期原因，按照已明确的发展方向、发展重点，结合县域资源优势，编制《和静县钢铁产业基地高质量发展规划工作方案》《和静县国土空间详细规划（2023—2035年）》。三是科学合理调整规划。编制完成和静县“十四五”规划中期调整，明确经济发展、科技教育、民生福祉等指标，增强规划引领性、可操作性。
（二）关于压实法治建设责任，落实依法治疆方面
1.规范依法行政程序。一是提高思想认识。将习近平法治思想作为重要学习内容，对习近平总书记关于法治建设重要论述摘编、行政复议法等内容集中学习5次，不断强化依法行政意识。二是依法规范政府决策程序。修改完善《和静县政府常务会议议事规则》，坚持会前充分征求相关部门单位、乡镇和法律顾问意见建议，会上集体研究讨论，推动政府决策更加科学合理。
2.持续提升法治能力。一是提高依法行政意识。深入学习习近平总书记关于依法行政的重要论述，深入理解“扎实推进依法行政”重要内涵；坚持依法治县、依法执政、依法行政一体推进，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。二是落实行业主体责任。严格执行《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，依法监督住建、消防等部门履行职责，保障工程质量安全，已责成项目开发建设单位对水景公寓等建筑外墙局部保温层脱落部位进行加固修复处理，并组织通过验收、进行竣工备案。
（三）关于铸牢中华民族共同体意识，实施文化润疆方面
1.铸牢中华民族共同体意识。一是强化理论学习。深入学习习近平总书记关于土尔扈特万里东归精神重要论述，深入领会弘扬挖掘东归爱国主义精神是实施文化润疆的重要内容。二是坚持高位推进。组织召开会议研究东归历史文化，成立东归文化专家委员会，《和静故事》《图说和静》《归途之歌》已完成制作，《探秘和静—听馆长讲东归故事》已更新至第27期。三是及时对外开放。主动对接上级文物保护部门，邀请专家组对满汗王府修缮工程进行竣工验收，切实满足各族群众文化需求。四是加大演出力度。对《东归·印象》实景剧进行修改完善，2024年以来，演出24场，惠及线上线下群众19万人次。
2.深入推进文化润疆工作。一是统筹谋划推动。调整文化润疆工作领导小组，召开文化润疆领导小组办公室会议，全面推进工作落实。二是加强文化传承。成立江格尔史诗与民间文学协会，举办江格尔培训班及模拟比赛、春季非遗项目培训及演出2场次；举办骨雕培训班3期，4件骨雕作品获作品版权登记证书。争取资金对巴伦台黄庙历史文物及附属设施进行修缮保护，实施和静县巴伦台历史文化展示馆陈列及基础设施提升项目，加大巴伦台黄庙历史文化保护开发力度。三是强化非遗保护。充分利用非遗教育普及基地、特色学校培养青少年传承人，不断壮大非物质文化遗产传承队伍，目前全县共有国家级非遗传承人1人、自治区级非遗传承人9人。四是推进资源转化。围绕“静”字品牌，加大非遗文化产品创作，“和静礼物”系列文创产品已达80类。五是加大巡查力度。制定和静县文物巡查制度，压实文物看护员责任，对全县文物古迹开展常态化巡查。
3.压实意识形态工作责任。一是严格落实主体责任。深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述3场次，深刻认识到意识形态工作极端重要性，召开县委全会、常委会专题研究意识形态工作。二是严把审读关口。严格落实“三审三校”制度，规范完善审读流程，调整和静县宣传文化产品鉴定工作领导小组，印发2024年宣传文化产品鉴定工作手册，强化审读工作，累计审读宣传文化产品、文化活动120份（场），均未发现问题。
（四）关于贯彻新发展理念，立足丰富资源优势推动经济社会高质量发展方面
1.聚焦优势特色资源。一是加大矿产资源开发力度。聚焦“绿色矿业产业集群”，加快推进县域铁矿资源优势转化，敦德450万吨智慧采选项目已开工建设，备战1000万吨/年采选项目、凯宏800万吨/年采选项目、和合480万吨/年采选项目正在办理前期手续。二是持续加强水资源利用。霍尔古吐、抽水蓄能和滚哈布奇勒水电站工程加快实施，2024年上半年全县发电量21.13亿千瓦时，同比增长1.83%。三是推动现代旅游业发展。完成《和静县全域旅游总体规划》初稿，启动和静县冬季旅游等规划编制，实施全域旅游项目（二期）、景区道路建设和巴音布鲁克旅游新景点等项目，截至2024年8月10日，累计接待游客399万人次，实现旅游收入27.7亿元，同比分别增长14.7%、70.3%。四是全力推动支柱产业生产。备战、和钢钢铁已全面复工复产，截至2024年8月20日，全县累计生产铁精粉179.96万吨、钢材152.63万吨。五是加大招商引资力度。聚焦钢铁、矿产等资源优势，加强产业延链、补链、拓链，积极推动清洁能源类项目对接。六是加快项目建设。印发《和静县2024年县级领导包联重点建设项目责任分解方案》，加大项目推进力度，2024年1至7月，完成固定资产投资19.98亿元，同比增长89.04%。
2.加大深化改革力度。一是认真清理排查。深入开展林权矢量数据勘界及数据整理工作，目前林权证办理工作稳步推进。二是强化资源共享。组织召开协调推进会议，明确移交工作分工，建立林权移交台账，推动不动产登记信息管理基础平台和林权综合监管平台数据对接，实现林权确权登记信息互通共享。
3.持续优化营商环境。一是推进事项进入。对全县各类应进必进政务事项进行全面梳理，梳理1017项发布至一体化平台，212个政务服务事项全部进入，新增2个洪通燃气、3个住房公积金便民服务窗口。二是强化能力提升。深入开展“我服务、您找茬”活动，组织窗口工作人员开展“以会代训”，加强窗口工作人员培训，不断提升政务服务水平。三是强化督导检查。围绕212个政务服务事项进行常态化督导检查，不断提升政务服务规范化水平。四是积极主动退款。全面摸排梳理违规收取招标文件费用，截至2024年7月，共退还费用259.8万元。
（五）关于落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设方面
1.加强自身建设。一是强化理论学习。严格落实“第一议题”制度，2024年来召开县委理论学习中心组学习12场次、常委会19场次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，不断提升县委总揽全局、协调各方能力。二是强化统筹协调。坚持以党纪学习为抓手，通过调查研究、教育培训等方式，不断增强统筹谋划的工作能力。三是充分发扬民主。严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对“三重一大”事项充分征求班子成员意见，坚决防止以规委会、财委会行使常委会决策情况发生。
2.严格选人用人标准。一是树立正确选人用人导向。通过县委理论学习中心组学习习近平总书记关于选人用人的重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党机构编制工作条例》等政策法规2次，提升人事政策法规水平，确保选人用人方向不偏。二是严格干部选拔标准程序。严把干部选拔任用“五道关口”，综合分析干部队伍现状、空缺职位需求，根据人岗相适、人事相宜原则，按照程序开展推荐考察任用，确保选用干部政治上信得过、靠得住、能放心。
3.提升党建工作水平。一是强化组织领导。县委坚决扛起党建工作主体责任，常委会安排部署党建工作5次，确保党建工作取得实效。二是压实工作责任。制定印发《和静县委党的建设工作领导小组联席会议制度（试行）》《和静县委常委会领导班子成员党建工作联系点制度（试行）》，县委常委建立党建工作联系点，带头履行管党治党责任。三是充分发挥作用。召开党建工作领导小组会议，听取作风、组织、思想三个专项组度工作汇报，切实发挥党建工作领导小组协调各方作用。
4.加强干部日常监管。一是加强学习引导。深入学习《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》《进一步规范自治州乡科级以上干部因私出国（境）管理工作的通知》等政策，加强干部教育管理，引导党员干部主动报告个人重大事项。二是加强教育管理。对全县在职和离退休干部进行出国（境）备案，建立因私出国（境）管理台账。三是加强警示教育。将领导干部因私出国（境）未报批典型案例在全县予以通报，并给予相应处分。
（六）关于落实全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设方面
1.压实县委主体责任。一是扛起主体责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定《中共和静县委员会履行全面从严治党主体责任清单》，压实县委主体责任、县委书记第一责任人和班子成员“一岗双责”，持续传导一严到底信号。二是全面推动落实。召开全面从严治党专题常委会，研究审议《和静县委2023年落实全面从严治党主体责任情况报告》等报告，切实履行管党治党责任；召开2024年党风廉政建设和反腐败工作专题会议，制定《和静县2024年全面从严治党工作要点及责任分解方案》，明确工作重点、细化工作措施、推动工作落实；深入开展党纪学习教育，县级领导坚持示范带头学，各级党组织全面系统学，全县党员干部结合实际学，推动学习见行见效。三是严格请示报告。定期向上级党委和纪委上报党风廉政建设工作开展情况。四是强化警示教育。召开以案促改警示教育大会，加强对法规条例学习，用身边事教育身边人。
2.压实纪委监委监督责任。一是强化政治监督。制定《和静县纪委监委政治监督清单》，围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，开展政治监督，发现处置问题12条。二是强化日常监督。围绕乡村振兴、群众身边腐败和作风问题等开展监督检查，形成监督检查专报6期，坚决防止监督不聚焦、不精准等问题发生；深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕“四个聚焦七大领域”，制定重点任务清单和措施清单。三是强化重点监督。制定和静县“优化营商环境推动高质量发展”专项行动工作方案，针对助企窗口单位，开展影响营商环境问题专项检查，发现并督促整改问题48个。四是完善长效机制。制定《和静县纪检监察机关案件质量评查暂行办法》，对巡视反馈存在定性不准、量纪畸轻畸重的案件进行自查“回头看”，防止出现案件质量问题。
3.强化上次巡视、审计反馈问题整改。自治区纪委对和静县巡视和审计等反馈问题整改不力进行了约谈，和静县将进一步提高政治站位，严格履行整改责任，从细落实工作举措，健全完善长效机制，深刻汲取教训，以高度的政治自觉扛起整改责任、以强烈的政治担当抓好整改落实、以有力的政治行动推动经济社会高质量发展。一是扛起主体责任。坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，县委召开3次常委会和3次巡视整改专题会，切实带头履行整改主体责任，加强对巡视整改工作的领导，及时掌握整改进展情况，全面分析问题，督促推进整改落实。二是强化问题整改。针对巡视、中央生态环境保护督察、审计等反馈的整改实效不明显问题，召开专题推进会，研究存在的问题，制定针对性整改措施，确保如期整改到位。三是加强日常监督。成立巡视整改专项监督检查组，对自治区巡视反馈问题整改落实情况进行监督检查，对整改不重视、整改进度缓慢的4个部门单位进行约谈。
三、聚焦问题短板，持续巩固巡视整改成效
（一）提高思想认识，切实扛起整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，站在讲政治、守纪律、守规矩的高度，深刻认识开展巡视的重大意义，以真整改、实整改、深整改忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，真正在巡视整改工作中做到整改一件销号一件，确保整改任务落到实处、取得实效。
（二）建立长效机制，切实抓好整改落实。贯彻落实巡视推动改革、促进发展的方针要求，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡视结果与深化改革、经济发展、社会稳定等日常重点工作同安排、同部署、同推进，切实以过硬的工作作风、强烈的责任意识，对已完成整改的问题，每季度开展“回头看”1次，持续巩固提升整改成效；对6个基本完成的问题和15个长期坚持的问题，拿出“当下改”的举措，完善“长久立”的机制，每月开展1次督查检查，指导推进整改工作如期完成；对整改难度较大问题，明确具体整改时间、具体整改措施，紧盯具体困难问题，切实做到问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，持续扩大整改成果，推动和静县各项事业再上新水平。
（三）强化成果运用，全力推动社会发展。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，将巡视整改作为践行“两个维护”的实际行动，作为坚决贯彻落实党中央重大决策部署的具体体现，作为加强自身监督、改进不足、促进工作的具体实践，真正将巡视整改成效转化为实践成果、制度成果，始终以落实整改、促进工作为切入点，着力在“后半篇文章”上下功夫，为经济高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0996—5022150；通信地址：新疆巴州和静县天鹅湖路886号（和静县委办公室313室）；邮政编码：841300；电子邮箱：hjxjfbgs@163.com。
中共和静县委员会
2024年10月16日