积极稳妥深化改革开放，着力增强经济发展活力

以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，全面深化市场化改革，完善产权制度和要素市场化配置，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。以破除经济社会发展体制机制障碍 为 重点，加快推进重点领域改革，在重要领域和关键环节改革上取得重大突破，形成内生增长动力强劲、经济社会可持续发展的现代制度体系，增强经济发展活力。