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关于调整和静县推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知

信息标题 关于调整和静县推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知 文件编号 静政办发〔2021〕37号 公开类型 主动公开
产生日期 2021-07-23 发布机构 和静县政府 载体类型 电子
关键字 领导小组 索引号 JC001-1500-2021-00205

各乡镇人民政府,县人民政府各部门、各单位:

为深入贯彻落实党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深化供给侧结构性改革,全面优化升级产业结构,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,紧贴民生推动经济高质量发展,深入推进简政放权、放管结合、优化政务服务改革,加快转变政府职能,建设人民满意的服务型政府。根据《自治区人民政府办公厅关于成立自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(新政办函〔2018〕269号)、《关于调整自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知》(新政办发〔2021〕29号)、《关于调整自治州推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组组成人员的通知》(巴政办发〔2021〕33号)精神,结合和静县工作实际及人员变动情况,和静县人民政府决定对和静县推进政府职能转变和“放管服”改革协调领导小组(以下简称协调领导小组)组成人员进行调整。现将调整后的名单及职责通知如下:

一、协调领导小组组成人员及主要职责

(一)组成人员。

组  长:

王远明            县党委副书记、副县长、代理县长

副组长:

胡春来             县党委常委、常务副县长

王金东             县党委常委、副县长

王峰冰             县党委常委、副县长

吴  涛             县人民政府副县长、公安局党委书记、局长、督察长

岳巧玲             县人民政府副县长

陈国栋             县人民政府副县长

阿不力孜·加拉力   县人民政府副县长

艾尔登毕力格       县人民政府党组成员

成  员:

赵  菲            县人民政府办公室(外事办公室、扶贫开发办公室、信访局)党组书记、副主任

李  松            县人民政府办公室(外事办公室、扶贫开发办公室、信访局)党组副书记、主任,县信访局局长

史凌瑄            县党委办公室二级主任科员、绩效办  (深改办)专职副主任

马耀强            县发改委(粮食和物资储备局)党组副书记、主任

凌佳萍            县教科局党组副书记、局长         

阿力腾巴图        县商工局党委副书记、局长

符熙华            县公安局党委委员、副局长

巴登琪琪格        县民政局党组副书记、局长

樊武军            县司法局党组副书记、局长

冯  锟            县财政局党组副书记、局长

王学军            县人社局党组副书记、局长

哈西巴特          县自然资源局党组副书记、局长

于海涛            州生态环境局和静县分局局长

阿不力克木·阿不都热依木   县住建局党组副书记、局长

矫  军            县交通运输局党组副书记、局长

艾斯卡尔·买买提  县水利局党组副书记、局长

刘  军            县农业农村局(畜牧兽医局)党委书记、副局长

吉  晨            县文旅局党组副书记、局长

才  登            县卫健委党组副书记、主任

武元嘉            县应急管理局党委副书记、局长

赵  鑫            县市场监督管理局党组副书记、局长

高全功            县医保局党组副书记、局长

巴特尔            县林草局党组副书记、局长

付敏庆            县税务局党委书记、局长

冯贺英            中国人民银行和静支行行长

那生其米克        县行政服务中心主任

马  群            县电子政务和大数据发展服务中心主任

(二)协调领导小组及办公室主要职责。

协调领导小组办公室设在县人民政府办公室,办公室主任由

李松同志兼任。

主要职责:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区、自治州党委、人民政府工作要求,按照县党委工作安排,围绕推动经济社会高质量发展,破除体制机制障碍,激发内生发展动力,加快推进政府职能转变。统筹研究推进政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请和静县人民政府党组会议、政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各乡镇、各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

二、各专项组及主要职责

协调领导小组下设综合协调组、优化营商环境组、深化商事制度改革组、产业激励创新组、科技创新组、民生保障组、改善社会服务(教育)组、改善社会服务(卫生)组、法治组、精简行政审批组、督查组、专家组等12个专项工作组。

(一)综合协调组。

组  长:胡春来      县党委常委、常务副县长

副组长:李  松      县人民政府办公室(外事办公室、扶 贫开发办公室、信访局)党组副书记,主任,县信访局局长

综合协调组办公室设在县人民政府办公室,办公室主任由李松同志兼任。主要配合单位:县发改委、商工局、司法局、财政局、人社局、住建局、市场监督管理局,县行政服务中心、电子政务和大数据发展服务中心。

主要职责:负责协调领导小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专项组工作,建立“放管服”改革工作机制;收集汇总各专项组工作进展情况,向协调领导小组提出工作建议;推广“放管服”改革过程中典型经验和好的做法,编发工作简报;按程序适时调整协调领导小组成员和各专项工作组组长、副组长及主要成员单位。

(二)优化营商环境组。

组  长:胡春来      县党委常委、常务副县长

副组长:马耀强      县发改委(粮食和物资储备局)党组副书记、主任

优化营商环境组办公室设在县发改委,办公室主任由马耀强同志兼任。主要配合单位:县商工局、司法局、财政局、自然资源局、州生态环境局和静县分局、住建局、市场监督管理局,中国人民银行和静支行、县行政服务中心、电子政务和大数据发展服务中心。

主要职责:负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。推进实行全县统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。按要求扩大外资市场准入,促进民间投资,提升贸易便利化水平。清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费。加强产权保护,推动健全知识产权保护体系。加快水电气暖、银行等公用事业领域改革。加强政务诚信建设。建立健全营商环境评价机制。

(三)深化商事制度改革组。

组  长:阿不力孜·加拉力      县人民政府副县长

副组长:赵  鑫      县市场监督管理局党组副书记、局长

深化商事制度改革组办公室设在县市场监督管理局,办公室主任由赵鑫同志兼任。主要配合单位:县发改委、州生态环境局和静县分局、交通运输局、农业农村局、文旅局、税务局,县行政服务中心。

主要职责:负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,推行简易注销改革。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,持续推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,推动部分重点监管领域实现监管事项“应接尽接”、数据“应汇尽汇”,建立健全监管数据共享和业务协同机制,提升监管智能化水平。发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

(四)产业激励创新组。

组  长:王金东     县党委常委、副县长

副组长:阿力腾巴图      县商工局党委副书记、局长

产业激励创新组办公室设在商工局,办公室主任由阿力腾巴图同志兼任。主要配合单位:县发改委、教科局、财政局(国资委)、人社局、市场监督管理局、中国人民银行和静支行。

主要职责:负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,以先进适用技术改造提升传统产业。协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题。

(五)科技创新组。

组  长:岳巧玲     县人民政府副县长

副组长:凌佳萍     县教科局党组副书记、局长

科技创新组办公室设在县教科局,办公室主任由凌佳萍同志兼任。主要配合单位:县发改委、商工局、财政局、人社局。

主要职责:加强科技成果转化服务信息平台建设,便利企业获取各类创新资源。鼓励并组织高校和科研院所依法向社会开放研究成果信息,推动科技成果与产业、企业需求有效衔接,推进产学研结合和科研成果产业化。

(六)民生保障组。

组  长:阿不力孜·加拉力      县人民政府副县长

副组长:巴登琪琪格      县民政局党组副书记、局长

民生保障组办公室设在县民政局,办公室主任由巴登琪琪格同志兼任。主要配合单位:县人社局、卫健委、医疗保障局,县行政服务中心。

主要职责:研究制定推进信息无障碍实施办法,兼顾好老年人、视障听障残疾人等群众的需求。加快社会救助服务管理转型升级,整合建设全统一的社会救助综合信息平台和全低收入家庭基础数据库,通过大数据分析实现对社会救助对象的精准认定。

(七)改善社会服务(教育)组。

组  长:岳巧玲     县人民政府副县长

副组长:凌佳萍     县教科局党组副书记、局长

改善社会服务(教育)组办公室设在县教科局,办公室主任由凌佳萍同志兼任。主要配合单位:县发改委、财政局、人社局,县行政服务中心。

主要职责:提升教育领域依法治理能力和水平,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。编制教育系统行政处罚事项清单和裁量基准、教育主管部门权责清单,落实教师减负清单,健全教师减负长效机制。充分运用“互联网+教育”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

(八)改善社会服务(卫生)组。

组  长:王金东     县党委常委、副县长

副组长:才  登     县卫健委党组副书记、主任

改善社会服务(卫生)组办公室设在县卫健委,办公室主任由才登同志兼任。主要配合单位:县发改委、财政局、人社局、医疗保障局,县行政服务中心。

主要职责:牵头负责协调推进卫生健康、养老、社保等社会管理领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。协调推进放宽医疗服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共医疗服务供给。充分运用“互联网+医疗”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。

(九)法治组。

组  长:吴  涛  县人民政府副县长、公安局党委书记、局长、督察长

副组长:樊武军  县司法局党组副书记、局长

法治组办公室设在县司法局,办公室主任由樊武军同志兼任。主要配合单位:县发改委、市场监督管理局,县行政服务中心、电子政务和大数据发展服务中心。

主要职责:负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行分类审核。对规范性文件和规章进行合法性审核;及时提出修订相关法规规章的建议方案,推动相关法规规章立改废释工作全面实施,及时将成熟的改革经验制度化等。

(十)精简行政审批组。

组  长:胡春来      县党委常委、常务副县长

副组长:那生其米克      县行政服务中心主任

精简行政审批组办公室设在行政服务中心,办公室主任由那生其米克同志兼任。主要配合单位:发改委、商工局、司法局、住建局、市场监督管理局,县电子政务和大数据发展服务中心

主要职责:负责牵头推进县行政审批制度改革。协调推进清理和规范各类行政许可事项。协助推进清理精简投资项目审批、工程建设项目审批等事项,推行区域评估、联合评审、并联审批等。规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施。协调推进行政审批简约化、监督管理标准化、政务服务便民利企化。提升一体化在线政务服务平台应用水平。持续推进公共资源交易规范化。

(十一)督查组。

组  长:胡春来     县党委常委、常务副县长

副组长:李  松     县人民政府办公室(外事办公室、扶贫开发办公室、信访局)党组副书记、主任,县信访局局长

督查组办公室设在县人民政府办公室,办公室主任由李松同志兼任。

主要职责:负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专项组提出的各乡镇、各部门改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

(十二)专家组。

组  长:胡春来     县党委常委、常务副县长

副组长:史凌瑄     县党委办公室二级主任科员、绩效办 (深改办)专职副主任

专家组办公室设在县党委全面深化改革委员会办公室,办公室主任由史凌瑄同志兼任。

主要职责:受协调领导小组委托,围绕政府职能转变和“放管服”改革开展理论研究,提供政策咨询,参与对重点改革事项开展第三方评估,客观公正的提出意见建议。

各专项工作组的日常工作由所在办公室承担。各专项工作组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专项工作组的改革建议在请示组长同意后,按程序提交协调领导小组会议审议。各专项工作组应根据工作推进情况及时召集会议研究重大问题和重要事项。

三、有关要求

(一)各乡镇、各部门要充分认识推进政府职能转变和深化“放管服”改革,是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,贯彻落实自治区党委、政府工作要求及自治州党委工作安排,加快推进政府职能深刻转变,破除体制机制障碍,创新宏观调控方式,提高政策实施时效性和精准性的重要举措;是激发内生发展动力,做好“六稳”工作、落实“六保”任务的有效抓手;是努力打造市场化、法治化营商环境的迫切需要。

(二)各领导小组要发挥对“放管服”改革工作的牵头抓总作用,强化统筹协调、业务指导和督促落实,定期对重点改革举措实施情况开展评估,尊重基层首创精神,总结推广典型经验做法,并及时纠正改革中出现的跑偏走样等问题,确保改革取得实效。各专项工作组要细化目标任务和工作措施,列出时间表、明确责任人,扎扎实实推进任务落实。直各有关部门要及时指导帮助乡镇解决改革中遇到的难题,切实解决好权力下放后,基层接不住、管不好的问题,消除“中梗阻”,打通改革“最后一公里”。

(三)各乡镇、各部门主要负责同志要进一步提高政治站位,切实负起领导责任,亲自抓好相关改革工作的部署、协调和落实。要坚持问题导向、目标导向和结果导向,聚焦市场主体关切,紧紧围绕“简政放权要放出活力、放出创造力;加强监管要管出公

平、管出质量;优化服务要服出便利、服出实惠”的要求,持续深化“放管服”改革,取得更多企业和群众满意的改革成果,为经济社会高质量发展增添动力。

(四)各专项组要完善政府职能转变和“放管服”改革推进机制,并将完善工作机制情况报县人民政府办公室备案。要因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会高质量发展,努力为实现社会稳定和长治久安总目标不懈奋斗。

(五)推进政府职能转变和“放管服”改革工作纳入年度绩效考评。

和静县人民政府办公室

2021年7月23日